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2024年5月29日，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》。《方案》提出，提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。述《方案》还提出，加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。一、总体要求： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。二、重点任务 (一)化石能源消费减量替代行动 1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦(兰炭)产业规模。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。2.优化油气消费结构。合理调控石油消费，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加快页岩油(气)、煤层气、致密油(气)等非常规油气资源规模化开发。有序引导天然气消费，优先保障居民生活和北方地区清洁取暖。除石化企业现有自备机组外，不得采用高硫石油焦作为燃料。(二)非化石能源消费提升行动 1.加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。2.提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。3.大力促进非化石能源消费。科学合理确定新能源发展规模，在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。“十四五”前三年节能降碳指标进度滞后地区要实行新上项目非化石能源消费承诺，“十四五”后两年新上高耗能项目的非化石能源消费比例不得低于20%，鼓励地方结合实际提高比例要求。加强可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证)交易与节能降碳政策衔接，2024年底实现绿证核发全覆盖。(三)钢铁行业节能降碳行动 1.加强钢铁产能产量调控。严格落实钢铁产能置换，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”产能死灰复燃。2024年继续实施粗钢产量调控。“十四五”前三年节能降碳指标完成进度滞后的地区，“十四五”后两年原则上不得新增钢铁产能。新建和改扩建钢铁冶炼项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。2.深入调整钢铁产品结构。大力发展高性能特种钢等高端钢铁产品，严控低附加值基础原材料产品出口。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结和热轧企业及工序。大力推进废钢循环利用，支持发展电炉短流程炼钢。到2025年底，电炉钢产量占粗钢总产量比例力争提升至15%，废钢利用量达到3亿吨。3.加快钢铁行业节能降碳改造。推进高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合利用，推广铁水一罐到底、铸坯热装热送等工序衔接技术。加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用。到2025年底，钢铁行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，全国80%以上钢铁产能完成超低排放改造；与2023年相比，吨钢综合能耗降低2%左右，余热余压余能自发电率提高3个百分点以上。2024—2025年，钢铁行业节能降碳改造形成节能量约2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。(四)石化化工行业节能降碳行动 1.严格石化化工产业政策要求。强化石化产业规划布局刚性约束。严控炼油、电石、磷铵、黄磷等行业新增产能，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯产能，严格控制新增延迟焦化生产规模。新建和改扩建石化化工项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，用于置换的产能须按要求及时关停并拆除主要生产设施。全面淘汰200万吨/年及以下常减压装置。到2025年底，全国原油一次加工能力控制在10亿吨以内。2.加快石化化工行业节能降碳改造。实施能量系统优化，加强高压低压蒸汽、驰放气、余热余压等回收利用，推广大型高效压缩机、先进气化炉等节能设备。到2025年底，炼油、乙烯、合成氨、电石行业能效标杆水平以上产能占比超过30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，石化化工行业节能降碳改造形成节能量约4000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.1亿吨。3.推进石化化工工艺流程再造。加快推广新一代离子膜电解槽等先进工艺。大力推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢技术研发应用，支持建设绿氢炼化工程，逐步降低行业煤制氢用量。有序推进蒸汽驱动改电力驱动，鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。(五)有色金属行业节能降碳行动 1.优化有色金属产能布局。严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。2.严格新增有色金属项目准入。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。3.推进有色金属行业节能降碳改造。推广高效稳定铝电解、铜锍连续吹炼、竖式还原炼镁、大型矿热炉制硅等先进技术，加快有色金属行业节能降碳改造。到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，可再生能源使用比例达到25%以上；铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能占比达到50%；有色金属行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金属行业节能降碳改造形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。(六)建材行业节能降碳行动 1.加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到2025年底，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。2.严格新增建材项目准入。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。3.推进建材行业节能降碳改造。优化建材行业用能结构，推进用煤电气化。加快水泥原料替代，提升工业固体废弃物资源化利用水平。推广浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉、低阻旋风预热器、高效篦冷机等节能工艺和设备。到2025年底，大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行业节能降碳改造形成节能量约1000万吨标准煤、减排二氧化碳约2600万吨。(七)建筑节能降碳行动 1.加快建造方式转型。严格执行建筑节能降碳强制性标准，强化绿色设计和施工管理，研发推广新型建材及先进技术。大力发展装配式建筑，积极推动智能建造，加快建筑光伏一体化建设。因地制宜推进北方地区清洁取暖，推动余热供暖规模化发展。到2025年底，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面积较2023年增长2000万平方米以上。2.推进存量建筑改造。落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗(幕墙)、外墙(屋顶)保温、照明设备、电梯、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。加快供热计量改造和按热量收费，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限。实施节能门窗推广行动。到2025年底，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上，城市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，改造后的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%。3.加强建筑运行管理。分批次开展公共建筑和居住建筑节能督查检查。建立公共建筑运行调适制度，严格公共建筑室内温度控制。在大型公共建筑中探索推广用电设备智能群控技术，合理调配用电负荷。(八)交通运输节能降碳行动 1.推进低碳交通基础设施建设。提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，推动非道路移动机械新能源化，加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造。鼓励交通枢纽场站及路网沿线建设光伏发电设施。加强充电基础设施建设。因地制宜发展城市轨道交通、快速公交系统，加快推进公交专用道连续成网。完善城市慢行系统。2.推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。3.优化交通运输结构。推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”。加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。实施城市公共交通优先发展战略。加快城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。到2025年底，铁路和水路货运量分别较2020年增长10%、12%，铁路单位换算周转量综合能耗较2020年降低4.5%。(九)公共机构节能降碳行动 1.加强公共机构节能降碳管理。严格实施对公共机构的节能目标责任评价考核，探索能耗定额预算制度。各级机关事务管理部门每年要将机关节能目标责任评价考核结果报告同级人民政府。到2025年底，公共机构单位建筑面积能耗、单位建筑面积碳排放、人均综合能耗分别较2020年降低5%、7%、6%。2.实施公共机构节能降碳改造。实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新清单管理。推进煤炭减量替代，加快淘汰老旧柴油公务用车。到2025年底，公共机构煤炭消费占比降至13%以下，中央和国家机关新增锅炉、变配电、电梯、供热、制冷等重点用能设备能效先进水平占比达到80%。(十)用能产品设备节能降碳行动 1.加快用能产品设备和设施更新改造。动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，推动重点用能设备更新升级，加快数据中心节能降碳改造。与2021年相比，2025年工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点以上、0.5个百分点以上，在运高效节能电机、高效节能变压器占比分别提高5个百分点以上、10个百分点以上，在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中的高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。2.加强废旧产品设备循环利用。加快废旧物资循环利用体系建设，加强废旧产品设备回收处置供需对接。开展企业回收目标责任制行动。加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用。建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库。三、管理机制 (一)强化节能降碳目标责任和评价考核。落实原料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控等政策，细化分解各地区和重点领域、重点行业节能降碳目标任务。严格实施节能目标责任评价考核，统筹考核节能改造量和非化石能源消费量。加强节能降碳形势分析，实施能耗强度降低提醒预警，强化碳排放强度降低进展评估。压实企业节能降碳主体责任。在中央企业负责人经营业绩考核中强化节能降碳目标考核。(二)严格固定资产投资项目节能审查和环评审批。加强节能审查源头把关，切实发挥能耗、排放、技术等标准牵引作用，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。建立重大项目节能审查权限动态调整机制，研究按机制上收个别重点行业特大型项目节能审查权限，加强节能审查事中事后监管。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价。严格落实建设项目环境影响评价制度，开展重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价。重大能源工程建设依法开展规划环境影响评价。(三)加强重点用能单位节能降碳管理。建立重点用能单位节能管理档案，强化能源利用状况报告报送审查，完善能耗在线监测系统建设运行。开展重点领域能效诊断，建立健全节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。将可再生能源电力消纳责任权重分解至重点用能单位。实行重点用能单位化石能源消费预算管理，超出预算部分通过购买绿电绿证进行抵消。(四)加大节能监察力度。加快健全省、市、县三级节能监察体系，统筹运用综合行政执法、市场监管执法、特种设备监察、信用管理等手段，加强节能法律法规政策标准执行情况监督检查。到2024年底，各地区完成60%以上重点用能单位节能监察；到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖。(五)加强能源消费和碳排放统计核算。建立与节能降碳目标管理相适应的能耗和碳排放统计快报制度，提高数据准确性和时效性。夯实化石能源、非化石能源、原料用能等统计核算基础。积极开展以电力、碳市场数据为基础的能源消费和碳排放监测分析。四、支撑保障 (一)健全制度标准。推动修订节约能源法，适时完善固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等制度，强化激励约束，实施能源消费全链条管理。完善全国碳市场法规体系。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对标国内国际先进水平，加快强制性节能标准制修订，扩大标准覆盖范围。按照相关行业和产品设备能效前5%、前20%、前80%水平，设置节能标准1级、2级、3级(或5级)指标。(二)完善价格政策。落实煤电容量电价，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革，有序推行两部制热价。(三)加强资金支持。发挥政府投资带动放大效应，积极支持节能降碳改造和用能设备更新，推动扩大有效投资。鼓励各地区通过现有资金渠道，支持节能降碳改造、用能设备更新、能源和碳排放统计核算能力提升。落实好有利于节能降碳的财税政策。发挥绿色金融作用，引导金融机构按照市场化法治化原则为节能降碳项目提供资金支持。(四)强化科技引领。充分发挥国家重大科技专项作用，集中攻关一批节能降碳关键共性技术。扎实推进绿色低碳先进技术示范工程建设。修订发布绿色技术推广目录，倡导最佳节能技术和最佳节能实践。积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”。(五)健全市场化机制。积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。推进用能权有偿使用和交易，支持有条件的地区开展用能权跨省交易。稳妥扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，逐步推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式。对纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位实施碳排放配额管理。有序建设温室气体自愿减排交易市场，夯实数据质量监管机制。加快建设绿证交易市场，做好与碳市场衔接，扩大绿电消费规模。(六)实施全民行动。结合全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，加大节能降碳宣传力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节能降碳意识和能力。充分发挥媒体作用，完善公众参与制度，加大对能源浪费行为的曝光力度，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，锚定目标任务，加大攻坚力度，狠抓工作落实，坚持先立后破，稳妥把握工作节奏，在持续推动能效提升、排放降低的同时，着力保障高质量发展用能需求，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。国家发展改革委要加强统筹协调，做好工作调度，强化节能目标责任评价考核。生态环境部要加强“十四五”碳排放强度降低目标管理。各有关部门要按照职责分工细化举措，压实责任，推动各项任务落实落细。地方各级人民政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要细化落实方案，强化部署推进。重大事项及时按程序请示报告。

近日，工业和信息化部、财政部联合印发《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，深入实施《智能光伏产业创新发展行动计划（2021—2025年）》（以下简称《行动计划（2021—2025年）》），推动“智能光伏+储能”在工业、农业、建筑、交通及新能源汽车等领域创新应用，发布第四批智能光伏试点示范名单。上一个计划周期是2018年4月由工信部、国家能源局等六部门印发的《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》。该计划使得我国在智能光伏工厂建设方面成效显著，行业向自动化、信息化、智能化发展。本次《行动计划（2021—2025年）》指出，到2025年，光伏行业智能化水平显著提升，产业技术创新取得突破。新型高效太阳能电池量产化转换效率显著提升，形成完善的硅料、硅片、装备、材料、器件等配套能力。智能光伏产业生态体系建设基本完成，与新一代信息技术融合水平逐步深化。智能制造、绿色制造取得明显进展，智能光伏产品供应能力增强。支撑新型电力系统能力显著增强，智能光伏特色应用领域大幅拓展。智能光伏发电系统建设卓有成效，适应电网性能不断增强。在绿色工业、绿色建筑、绿色交通、绿色农业、乡村振兴及其它新型领域应用规模逐步扩大，形成稳定的商业运营模式，有效满足多场景大规模应用需求。我国光伏制造以及光伏发电规模居于世界首位截至目前，我国光伏制造以及光伏发电规模均位于世界首位，2022年我国太阳能光伏发电量达到了96.6 GW，占全球总量（231 GW）的42%，光伏发电装机容量累计达到462 GW，占全球总量（1233 GW）的37.5%。此外2022年中国新增能源中，太阳能光伏占比为44%，如果考虑到风电，可达到64%。随着技术的突破，我国光伏组件制造以及应用安装的成本不断降低，加上我国拥有着完整的光伏产业链，国内光伏企业加强了海外市场的拓展，今年上半年我国光伏产品出口总额达到289.2亿美元，同比增长11.6%。目前我国光伏产业已经从成长期进入到成熟期。今年上半年金年会不乏看到上游硅料企业的技术创新使得产能不断释放，甚至达到一定程度的产能过剩，从而引起硅料价格的巨幅下降。同时也看到光伏组件以及装机等相关企业受益于技术发展而降低成本，提高性能，因此获得订单量激增，海外订单与合作也取得突破性进展。我国光伏产业上下游制造转型和持续的技术创新是光伏产业发展的必须性与必要性。智能光伏不仅可以带动光伏产业降本增效，还能带动其他相关产业产值的增长，甚至还带动地域性平衡发展。智能光伏应用场景简单来说“智能光伏”就是在传统光伏发电系统应用互联网、大数据与人工智能等新兴技术，使电站设备及光伏系统数字化、智能化。智能光伏是基于光伏发电和信息技术的创新融合，最终呈现出智能化光伏电站。智能光伏的实现需要对从电站建设到运维的全部流程进行优化和创新，将数字信息技术、互联网技术和光伏技术进行深度融合，最终实现优化初始投资、降低运维成本、提高系统发电量、增加投资回报率等，并且能够适应各种复杂的场景，例如大型地面电站、山地丘陵、农光互补和渔光互补等。《行动计划（2021—2025年）》提到，推动“智能光伏+储能”在工业、农业、建筑、交通及新能源汽车等领域创新应用。充分利用其绿色性、可再生性、分布式建设优势、智能化管理、广泛适用性的特点。智能光伏+工业《行动计划（2021—2025年）》中提到鼓励工业园区、新型工业化产业示范基地等建设光伏应用项目，制定可再生能源占比的具体评价办法，新建工业厂房满足光伏发电系统安装要求，推动工业园区等绿色发展。鼓励建设工业绿色微电网，实现厂房光伏、分布式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控系统等集成应用，促进多能高效互补利用。智能光伏在工业方面的应用，不仅可以使得高耗能工业绿色发展，减少碳排放，还可以使得其发电更加减少对传统化石能源的依赖，实现可持续发展。并且也可以利用其自身的智能化对工业用电进行智慧管理，达到更高的使用效率以及更合理的储能。例如工业园区综合能源系统，太阳能电池板可以与储能系统、智能微电网等相结合，为工业园区提供稳定、可靠的电力供应，同时降低能源消耗和碳排放；钢铁行业与采矿业应用智能光伏可以减少化石能源依赖，发电成本降低，碳排放降低。除此之外，制造业也将受益，在江苏省镇江市某金属制品加工企业，通过将光伏发电与工业生产相结合，企业每年可减少能源消耗和污染排放达30%以上。目前下列光伏企业在智能光伏应用到工业领域上拥有一些经验，部分产品已在市场中得到广泛应用。例如派能科技、固德威、阳光电源、许继电气、海螺新材等。智能光伏+农业《行动计划（2021—20225年）》中提到加快农业绿色低碳循环发展，推动有条件地区在农业设施棚顶安装太阳能组件发电，棚下开展农业生产，将光伏发电与农业设施有机结合，在种养殖、农作物补光、光照均匀度与透光率调控、智能运维、高效组件开发等方面开展深度创新。鼓励探索光伏农业新兴模式，推进农业绿色发展，促进农民增收。将光伏技术应用到农业生产中，可以实现农业生产的智能化和绿色化升级。例如光伏种植可以利用光伏发电技术，为设施农业提供电力，支持高效农业的发展；光伏养殖可以在养殖业中应用光伏发电技术提高土地和水资源的利用率；光伏水利可以利用光伏发电技术为水利设施提供电力，实现农田灌溉、水产养殖等农业生产的智能化和绿色化升级；光伏村舍可以利用光伏发电技术为农村居民提供电力，同时结合智能家居、智能安防等信息技术，实现农村生活的智能化和绿色化升级等。此外，还可以将光伏技术与其他农业生产方式相结合，例如菌菇光伏、蔬菜（瓜果）光伏、畜禽（牧业）光伏、林光、药材光伏等，建立生态复合模式，提高农业生产效率和经济效益。智能光伏+建筑《行动计划（2021—2025年）》中提到在有条件的城镇和农村地区，统筹推进居民屋面智能光伏系统，鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶系统。开展以智能光伏系统为核心，以储能、建筑电力需求响应等新技术为载体的区域级光伏分布式应用示范。提高建筑智能光伏应用水平。积极开展光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑建设示范。目前光伏应用到建筑中主要以光伏与建筑一体化（BIPV）与光伏与建筑结合（BAPV）为主。光伏与建筑一体化（BIPV）指将光伏板集成到建筑立面或屋顶上，使其成为建筑的一部分，以实现建筑的自给自足和节能减排。BIPV既可以是永久性的，也可以是可拆卸的，具有灵活性和可维护性。光伏与建筑结合（BAPV）是在建筑立面或屋顶上安装光伏发电系统，不改变建筑本身的结构和功能，也不影响建筑的美观和实用性。BAPV可以实现建筑的绿色化升级，提高能源利用效率。而智能光伏应用到建筑可以将光伏发电系统与建筑智能化系统相结合，实现建筑的智能化和绿色化升级。智能光伏建筑可以利用太阳能资源，优化能源利用，提高能源效率，同时可以降低建筑能耗和排放，提高建筑的经济和社会效益。目前涉及到相关概念的上市公司有森特股份、东南网架、天合光能、金刚玻璃、中装建设、瑞和股份等。智能光伏+交通《行动计划（2021—2025年）》中提到加快“光伏+交通”等融合发展项目推广应用，推动交通领域光伏电站及充电桩示范建设。坚持充分论证、因地制宜、试点先行的原则，鼓励光伏发电在公路服务区(停车场)、加油站、公路边坡、公路隧道、公交货运场站、港口码头、航标等导助航设施、码头趸船、海岛工作站点等领域的应用。在此前我国已发展了光伏公路、光伏停车场、光伏机场、光伏铁路以及光伏地铁等等，此外，光伏发电技术也应用到公交车站、桥隧、高速公路等交通基础设施中，实现交通系统的多元化和绿色化发展。随着进一步的发展，光伏将更大程度的融入到交通中，并且智能光伏将有效的使之升级，使得道路的各个元素不仅降本增效、绿色升级，还可以通过智能化达到有效控制，使得道路交通发展满足社会发展需要，提供强力保障的同时自身可以有效、智能管理，增加效率。目前相关上市公司有英利集团、申通地铁、中能电气等。智能光伏+通信《行动计划（2021—2025年）》中提到面向数据中心、5G等新型基础设施不同应用场景需求，在光能资源丰富区域，积极探索开发技术先进、经济适用的智能光伏产品及方案，支持智能光伏在信息通信领域的示范应用，促进网络设施智能化改造和绿色化升级，推动信息通信行业节能创新水平提升。智能光伏系统可以通过与通信技术的深度融合，将电站设备、发电系统以及整个光伏生态系统进行数字化、智能化升级。首先可以提高电力电子设备的利用率，通过引入先进的通信技术，智能光伏系统可以实现电力电子设备的实时监测、控制和优化，提高设备的利用率和可靠性。其次优化能源管理，实现对光伏发电系统的智能调度和管理，通过精准预测、优化运行等手段，降低系统的能量损失和管理成本，提高整体能效。最后提高电网稳定性，在新能源占比逐渐提高的新型电力系统中，高比例新能源接入和大规模电力电子设备应用使得系统更加复杂，电网运行面临电力电量平衡的不确定性增大、系统惯量水平下降等挑战。在此情况下，智能光伏+通信可以发挥重要作用，提高电网的稳定性和可靠性。目前，应用于智能光伏+通信的通信方式主要包括无线通信、有线通信和卫星通信等。其中，无线通信是最常用的方式，如ZigBee、LoRa、NB-IoT等低功耗广域网（LPWAN）技术已被广泛应用于智能光伏领域。目前涉及相关概念的上市公司有中贝通信、亨通光电、通威股份、晶科科技、特变电工等。智能光伏+新能源汽车智能光伏与新能源汽车的结合，可以实现新能源汽车的绿色、智能化发展。首先是光伏充电站，利用太阳能资源为新能源汽车提供充电服务，可以大大降低新能源汽车的使用成本，同时减少对传统能源的依赖。智能光伏的升级可以使得其增加效率，更为智慧的管控与连接区域的电站，用过数字化使其更为有效的储能。此外智能光伏储能系统的应用可以将光伏发电与储能系统相结合，可以在用电高峰期时释放电能，缓解电力系统的压力，同时提高新能源汽车的用电可靠性。智能光伏可以为新能源汽车提供更加智能化的服务。例如，蔚来在祁连山国家公园的V2G光伏自循环补能体系，通过光伏发电设施实现电网间的高效互联，为新能源汽车提供更加智能、高效的充电服务。

据中钢协，8月，我国出口钢材828.2万吨，环比增长97.4万吨，增幅13.3%；均价810.7美元/吨，环比下跌56.3美元/吨，跌幅6.5%。1-8月累计出口钢材5878.5万吨，同比增长1298.6万吨，增幅28.4%。

7月31日，交通运输部举行新闻发布会，上半年我国交通运输经济运行呈现“持续恢复、整体好转”的特点，为推动经济回升向好提供了有力保障。上半年我国交通投资高位运行，完成交通固定资产投资1.83万亿元，同比增长9.1%。分方式看，铁路完成投资3049亿元，同比增长6.9%；公路完成投资13830亿元，同比增长8.9%，其中，高速公路、普通国省道、农村公路同比分别增长7.5%、13.6%和9.8%；水路完成投资936亿元，同比增长26.7%；民航完成投资462亿元，同比增长0.2%。数据显示，上半年，我国港口货物吞吐量达81.9亿吨，同比增长8%，其中，内、外贸吞吐量同比分别增长7.6%和8.9%。集装箱吞吐量保持增长、完成1.5亿标箱，同比增长4.8%。此外，上半年我国货运量也持续增长，完成营业性货运量259.3亿吨，同比增长6.8%，其中，铁路、公路、水路、民航分别完成货运量25亿吨、190.1亿吨、44.2亿吨和328万吨，同比分别增长0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。上半年我国出行量加快恢复，营业性客运量达43.2亿人次，同比增长56.3%。全国完成城市客运量454.2亿人次，同比增长15%。完成高速公路小客车出行量117.8亿人次，同比增长39%。交通运输部今天表示，交通运输排放约占我国碳排放总量的10%，是节能减排的重要领域。最新数据显示，目前乘坐公共交通（公交、地铁、轮渡）在城市客运中占比达到72.5%，城市新能源公交车占比达到77.2%。上半年以来，长江经济带11省市港口和水上服务区岸电使用量同比增长66%，渤海湾省际客货滚装船舶岸电使用量已超过2022年全年。此外，我国上半年集装箱铁水联运量同比增长约9.4%。

4月27日，交通运输部综合规划司副司长苏杰在4月份例行新闻发布会上表示，今年3月，交通运输部会同国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国铁集团印发了《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，对加快建设交通强国的5年目标任务作出部署安排。在目标方面，《五年行动计划》明确提出了阶段性行动目标，并聚焦“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”提出了具体目标和定量指标。比如，一流设施方面，提出到2027年“综合交通基础设施布局、结构、功能持续优化，系统集成水平有效提升”，并提出了“全国铁路营业里程达到17万公里左右，国家高速公路里程达到约13万公里，普通国道里程约27万公里，国家高等级航道里程达到约1.9万公里，民用颁证运输机场数量约280个”等定量指标。在具体行动方面，《五年行动计划》认真贯彻落实党的二十大部署，突出与“两个纲要”重点任务相结合，突出与“十四五”“十五五”两个五年规划做好衔接，在此基础上提出了十大行动，包括：现代化综合交通基础设施建设、运输服务质量提升、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展、科技创新驱动、绿色低碳转型、安全生产强化、开放合作提升、人才队伍建设、深化改革提升管理能力、加强党的建设等。每项行动包含若干具体任务，共计53项任务。苏杰介绍，针对“现代化综合交通基础设施建设行动”，主要提出3方面任务。一是突出完善交通网，优化综合交通基础设施布局、结构和功能。提出以“联网、补网、强链”为重点，优化完善综合立体交通网布局。五年内，“八纵八横”高速铁路主通道基本建成，普速铁路瓶颈路段基本消除；新增国家高速公路约1.1万公里，“71118”主线总体贯通，新增普通国道约1万公里；新增国家高等级航道约3000公里；新增民用运输机场25个左右；邮政快递干线运输网络加快构建。二是突出枢纽建设，优化交通基础设施系统集成。提出加快建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国际性综合交通枢纽集群以及20个左右国际性枢纽城市、80个左右全国性枢纽城市；建设一批综合客运枢纽，新建重点枢纽换乘距离控制在300米以内，枢纽机场轨道交通接入率超过80%；深入实施国家综合货运枢纽补链强链，支持一批综合货运枢纽及集疏运体系项目建设；基本建成5个全球性国际邮政快递枢纽集群。三是突出交通重大工程，推进交通基础设施重大工程建设。提出协调推进沿江、沿海高铁缺失段等铁路建设；实施京沪、京港澳等国家高速公路主线扩容改造和国家公路省际瓶颈路段畅通工程；加快推进洋山港区小洋山北侧集装箱码头、平陆运河等建设；实施广州、西安等国际航空枢纽机场和太原、福州等区域枢纽机场改扩建工程，建设呼和浩特、厦门、大连新机场；建设和改造南京、南昌等邮件处理中心和国际邮件互换局（交换站）。

国家能源局近日发布的《2023年能源工作指导意见》明确，今年要巩固风电光伏产业发展优势，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目。全年风电、光伏装机将增加1.6亿千瓦左右。相比2022年的新增装机水平，新的目标规模进一步提升。业内人士认为，技术提升是推动新能源跃升发展、助力“双碳”目标实现的关键，预计未来光伏发电成本还将持续下降。近年来，我国能源绿色低碳转型取得了积极成效。2022年，全国风电、光伏发电新增装机达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高。可再生能源装机2022年年底突破12亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。在日前召开的“第八届中国能源发展与创新论坛”上，隆基绿能科技股份有限公司党委书记、副总裁李文学认为，光伏将在全球能源转型中扮演重要角色。他表示，为实现碳中和目标，2050年世界能源结构中电力将成为主要能源载体，占比51%。其中，光伏电力需占未来可再生能源为主的电力系统近50%。2050年光伏总装机需增加至2018年的24倍。为推动风电、光伏等可再生能源的大规模发展，我国正加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏发电基地建设。水电水利规划设计总院党委委员、总规划师张益国介绍，我国在库布齐沙漠、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠、采煤沉陷区以及其他沙漠戈壁规划布局了一批大型风电光伏发电基地，主要涉及内蒙古、甘肃、宁夏、陕西、山西、新疆、青海等省份。到2030年，规划建设风光基地总装机达到4.55亿千瓦。近期，自然资源部与国家林草局、国家能源局共同出台了《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》，优先将大型光伏基地用地列入重点项目计划清单；提倡在严格保护生态的前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域建设大型光伏基地，鼓励采用林光/草光互补模式。国家能源局2月透露的信息显示，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设进展顺利。第一批9705万千瓦基地项目已全面开工、部分已建成投产，第二批基地部分项目陆续开工，第三批基地已形成项目清单。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在近日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，下一步，推动能源绿色低碳转型，要持续加大非化石能源供给，加快推动能源结构调整优化，2030年前非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。值得注意的是，新能源技术创新成为能源转型的加速器，高效光伏发电、大容量风电等一批先进技术装备保持世界领先水平，自主三代核电、大规模储能等多项重大科技创新实现新突破。按照国家能源局部署，下一步将加强绿色低碳技术创新和转型机制保障，加大低碳零碳负碳技术攻关力度，不断完善促进能源转型的体制机制和政策体系。“未来，光伏发电成本还将持续下降。降本增效是光伏行业不变的本质，而技术持续进步是光伏发电成本下降的最大推力。”李文学表示，2022年全球光伏市场中，中国新增光伏容量占比35%，组件产量占比84%。光伏组件效率提升1%，约相当于度电成本下降4%至7%。