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《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》政策解读近日，科技部有关负责人就《实施方案》相关情况回答了记者的提问。一、请问出台《实施方案》的目的和意义是什么？碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。为深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，科技部会同发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，《实施方案》统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。二、《实施方案》的定位与编制原则是什么？《实施方案》对标《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，针对我国各重点行业碳排放基数和到2060年的减排需求预测，系统提出科技支撑碳达峰碳中和的创新方向，统筹低碳科技示范和基地建设、人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，推动科技成果产出及示范应用，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。在编制过程中遵循以下原则：一是统筹当前和长远。按照经济社会可持续发展的要求，基于我国2030年和2060年经济社会发展和碳排放的情景预测，研究提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并构建低碳技术创新体系，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。二是统筹科技创新与政策创新。科技创新和政策创新是实现碳达峰碳中和目标的两个重要方面，缺一不可。结合科技部的职能，《实施方案》更加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给，同时也适当考虑了低碳技术标准等政策创新方面的内容，以促进低碳技术产业化。三是统筹科技部门和相关方面的工作。在科技部已开展和正在部署的相关工作基础上，广泛征求相关部门和地方在低碳科技创新方面的科技需求，在《实施方案》编制过程中充分吸纳。按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，与相关部门编制的实施方案做好协调和对接。三、《实施方案》的重点任务有哪些？加强科技支撑碳达峰碳中和涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面，《实施方案》提出了10项具体行动。一是能源绿色低碳转型科技支撑行动。立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放；二是低碳与零碳工业流程再造技术突破行动。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造；三是建筑交通低碳零碳技术攻关行动。是以围绕交通和建筑行业绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与推广应用；四是负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动。聚焦提升CCUS、绿色碳汇、蓝色碳汇等负碳技术能力，对甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体监测和减量替代技术进行针对性部署；五是前沿颠覆性低碳技术创新行动。围绕驱动产业变革的目标，聚焦基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径，引领实现产业和经济发展方式的迭代升级；六是低碳零碳技术示范行动。形成一批可复制可推广的先进技术引领的节能减碳技术综合解决方案，并开展一批典型低碳技术应用示范，促进低碳技术成果转移转化；七是碳达峰碳中和管理决策支撑行动。加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系研究建议，提出不同产业门类、区域的碳达峰碳中和发展路径和技术支撑体系；八是碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动。着力加强国家科技计划对低碳科技创新的系统部署，推动国家绿色低碳创新基地建设和人才培养，加强项目、基地和人才协同，提升创新驱动合力和国家创新体系整体效能；九是绿色低碳科技企业培育与服务行动。加快完善绿色低碳科技企业孵化服务体系，培育一批低碳科技领军企业，优化绿色低碳领域创新创业生态；十是碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。持续深化低碳科技创新领域国际合作，构建国际绿色技术创新国际合作网络，支撑构建人类命运共同体。四、如何确保《实施方案》贯彻落实？科技部将通过以下三方面工作确保《实施方案》的贯彻落实：一是加强机制保障，建立双碳科技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会，同时持续推进科研体制机制改革，释放创新活力，营造适宜碳达峰碳中和科技发展的创新环境。二是加强碳中和技术跟踪监测，重点关注碳中和技术的研发和应用投入，通过科技考核评价机制促进技术优选与迭代。三是加强技术成果的产权保护，推进完善国家科技知识产权相关法律法规建设，推动建立低碳技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。2022-11-14
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九部门：统筹推进碳达峰碳中和标准计量体系建设10月31日，据国家市场监督管理总局消息，近日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》作为国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的保障方案之一，明确我国碳达峰碳中和标准计量体系工作总体部署，为相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和标准计量体系建设工作起到指导作用。《实施方案》提出，到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。到2030年，碳达峰碳中和标准计量体系更加健全。到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。《实施方案》围绕建立完善碳达峰碳中和标准计量体系，提出了完善碳排放基础通用标准体系、加强重点领域碳减排标准体系建设、加快布局碳清除标准体系、健全市场化机制标准体系、完善计量技术体系、加强计量管理体系建设、健全计量服务体系7个方面的24项重点任务，明确了实施碳计量科技创新工程、碳计量基础能力提升工程、碳计量标杆引领工程、碳计量精准服务工程、碳计量国际交流合作工程5项重点工程，开展双碳标准强基行动、百项节能降碳标准提升行动、低碳前沿技术标准引领行动、绿色低碳标准国际合作行动4项重点行动，并对协调推动各项工作落实提出相应要求。下一步，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局将会同有关部门，扎实抓好《实施方案》贯彻落实，统筹推进碳达峰碳中和标准计量体系建设，支撑如期实现碳达峰碳中和目标。2022-11-11
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“双碳”目标推动钢铁低碳化我国是世界上最大的钢铁生产国，粗钢产量占全球粗钢产量一半以上，约占我国碳排放总量的11%。科技创新是引领发展的重要驱动力，要想实现钢铁行业的绿色低碳，必须要改变优化传统的生产方式。提到钢铁产业领域的低碳技术，就不得不提到氢气直接还原炼铁，即通常所说的氢冶金的一种,是公认可实现超低碳炼铁的路径之一。氢气直接还原炼铁，是指采用氢气还原固相铁矿石(赤铁矿、磁铁矿等)生产直接还原铁的过程。这种条件下得到的直接还原铁含有很多微孔，与海绵类似，也常称为‘海绵铁"。海绵铁活性很高，在空气中很容易氧化/燃烧，为降低海绵铁的氧化，通常将海绵铁压成块状产品，以降低其比表面积和反应活性。由于我国钢铁冶炼技术主要以高炉－转炉长流程为主，也就是说高炉炼铁过程是主要排碳单元，占总碳排放的74%左右。碳作为还原剂和热源产生大量二氧化碳，因此减排的关键是碳原料替代和流程变革。因此发展废钢回用短流程技术、富氧高炉、钢化联产、余热余能利用等是有效的途径。面对钢铁行业的减碳需求，政策与企业的支持同样不可缺少。在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”目标的要求下，钢铁行业碳达峰目标初步定为：2025年前，实现碳排放达峰；到2030年，碳排放量较峰值降低30%，预计实现碳减排量4.2亿吨。工信部、国家发改委、生态环境部等三部委联合发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出，要落实钢铁行业碳达峰实施方案，统筹推进减污降碳协同治理。目前，越来越多的钢铁企业发布企业碳达峰、碳中和路线图，推动钢铁行业绿色转型发展。钢铁行业绿色制造通过数字化迭代升级、新工艺装备及技术改造的投入、能效的极致管理，再加上绿色产品的精准营销和交付、绿色低碳的采购和物流、碳足迹管理等供应链服务与之协同，持续推动工业创新技术与钢铁绿色制造过程的深度融合，提供覆盖全生命周期的绿色智慧制造解决方案。2022-11-09
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规模稳居世界第一 我国高速公路实现跨越式发展1988年，我国第一条高速公路沪嘉高速建成通车，结束了中国大陆没有高速公路的历史。2012年年底，我国高速公路通车总里程达到9.6万公里，首次超越美国跃居世界第一。2021年底，我国高速公路通车总里程达到16.91万公里，规模稳居世界第一。2022年前9月，我国共建成通车高速公路和普通国省道项目337个，总里程9756公里，项目总投资5574亿元。30多年来，我国高速公路从无到有，取得了巨大成就，基本形成了顺畅通达的高速公路网络骨架，建成了全球最大的高速公路网。高速公路的快速发展，不仅加强了地区之间的交通对接高效畅通、缩短了省际之间的通行时间，还为经济健康运行和社会全面发展提供了重要支撑。高速公路建设实现跨越式发展举世瞩目的港珠澳大桥于2018年10月开通运营，成为集桥、岛、隧为一体的超级跨海工程。穿越沙漠戈壁无人区的京新高速公路全线贯通，成为继连霍高速后又一条进出疆大通道。长度超过22公里的乌鲁木齐至尉犁高速天山胜利隧道开工建设，不断刷新高速公路隧道世界纪录。“要想富，先修路。”30多年来，顺应人民群众的殷切期盼，一代代交通人逢山开路、遇水架桥、接续奋斗，高速公路建设实现了跨越式发展。到2012年年底，我国高速公路通车总里程达9.6万公里。随着经济社会快速发展，部分高速公路车流量快速增长，通道能力紧张问题随之出现。2013年，《国家公路网规划（2013年—2030年）》将国家高速公路网由“7918”调整为“71118”和6条地区环线，总规模增至13.6万公里。2017年12月，交通运输部与国家发展改革委联合印发《关于进一步贯彻落实“三大战略”发挥高速公路支撑引领作用的实施意见》，明确重点推进“四通四连”高速公路建设。交通运输行业加快贯通支撑“三大战略”的国家高速公路主通道，聚力打通地方高速公路省际通道、畅通主要城市群内城际通道、疏通主要节点城市进出通道。2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，部署加快建设交通强国，为高速公路建设注入了更为强劲的动力。2021年2月出台的《国家综合立体交通网规划纲要》，规划国家高速公路网16万公里左右，明确提出到2035年基本实现全国县级行政中心30分钟上高速公路。在一系列规划的科学指引下，我国高速公路通车总里程快速增长，网络布局更加合理，路网规模、通达深度不断提升。广东省高速公路通车里程突破1.1万公里，连续8年位居全国第一；江苏省高速公路通车里程突破5000公里，全面实现“县城通”。高速公路日益改变人们的时空观念和生活方式的同时，也在更大的空间上实现了资源有效配置。交通运输部公路局副局长王太表示，截至目前，以国家高速公路为主体的高速公路网络已经覆盖了98.8%的城区人口20万以上城市及地级行政中心，连接了全国约88%的县级行政区和约95%的人口；普通国道基本覆盖县级及以上行政区和常年开通的边境口岸，有效连接了重要乡镇、产业园区、交通枢纽以及旅游景区等。高速公路为我国经济崛起提供强劲支撑大道如砥，行者无疆。放眼今日的中华大地，不管是崇山峻岭、悬崖绝壁，还是戈壁沙漠、雪域高原，全部都被纳入到一张功能完善、能力充分、衔接顺畅、运行可靠的高速公路网络中。南来北往、川流不息的滚滚车流，与鸣笛起航的轮船、呼啸奔驰的列车、凌云直上的航班相互映衬，共同勾画出一张现代化综合立体交通网。在京津冀三地，弯弯绕绕的跨省小路，正被一条条通衢大道所替代。北京市域内国家高速公路网实现了“断头路”全部清零，高速公路总里程从2014年的982公里增至2021年的1176.5公里，增幅达到19.8％，以北京为核心的京津冀“单中心、放射状”路网结构得到有效优化。三地互联互通，对于区域经济增长的带动作用开始显现。8年间，京津冀GDP总量增加了44.9％，北京市第三产业占比从78％提升到82％。基础设施建设也极大支撑了北京非首都功能的疏解，城市副中心配套设施逐步完善，超1.6万家企业入驻通州运河商务区。在长三角经济圈，全程约2700多公里的沪昆高速公路延伸出“G60科创走廊”，沪苏浙皖9座城市因路结缘，在沿线发展出一个万亿GDP城市经济带。在成渝地区双城经济圈，已建成及在建的省际高速公路通道达20条，川渝两地新增落户世界500强企业数十家，内陆腹地正加快向开放前沿转变。2021年，长达2768公里的京新高速公路全线通车，犹如一条 “巨龙”连接起北京、新疆，将两地的高速公路车程缩短了1300多公里，西北边陲实现了“角落变枢纽”的华丽转身。一条条加快贯通的高速公路，为我国各大经济圈及城市群的经济崛起提供了强劲支撑，有力托举起国富民强、定国安邦的希望。高速公路服务质量不断提高2020年1月1日，全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消，高速公路实现“一张网”运行、“一盘棋”管理，车辆跨省行驶时可以“一脚油门踩到底”，通行效率极大提升。党的十八大以来，我国高速公路服务质量不断提高，成为交通运输行业的“亮丽窗口”和公众出行的“温馨驿站”。交通运输部门深化收费公路制度改革，完善系统运营和服务保障体系，持续推广差异化收费，优化落实鲜活农产品运输“绿色通道”等政策，人民群众对高速公路发展的获得感、幸福感持续增强。“请减速慢行，注意行车安全。”行驶在延崇高速公路河北段金家庄特长隧道崇礼方向，即可注意到隧道顶部一个一米多长的红色机器人不时提醒。这是河北省首个高速公路隧道智能巡检机器人，具有高清视频监控系统和声光语音预警系统，车路协同示范路段用“智慧的路”赋予司乘人员全新体验。“不用下车、不要手机，这种无感支付真是太方便了。”福建省甬莞高速公路林厝服务区内的“智慧加油站”支持ETC用户“无感支付”，不下车、不扫码、不刷卡的便捷体验让黄先生收获惊喜。“以前金年会停车后只在驾驶室休息，现在有了‘暖心之家’，不光环境好，还能洗澡洗衣服。”在四川省宜宾市传化物流园区，货车司机温师傅刚停好车就来到“暖心之家”休息，这里成为他和同行们驻足小憩的“港湾”。贵州平罗高速公路“天空之桥”观光服务区打造了平塘继“天眼、天坑、天书”之后的第4项“天桥”奇观；重庆冷水服务区利用周边旅游资源建成了“中国高速公路第一自驾营地”；四川天全服务区是国内唯一的熊猫主题文化服务区，广受游客喜爱……高速公路服务区朝着更加综合、开放、智能的方向发展，“货场”变为“人气场”，“停车场”成为地方文化推荐平台，甚至是旅游目的地。从人工取卡缴费到ETC车道全覆盖，再到取消省界收费站后跨省出行更顺畅。一系列涉及交通运输领域民生实事落地实施，让“说走就走”成为现实，“走得舒心”变得触手可及。2022-11-07
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国家统计局解读2022年10月中国采购经理指数2022年10月31日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。对此，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河进行了解读。10月份，受国内疫情多发散发等影响，中国采购经理指数有所回落，其中制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.2%、48.7%和49.0%，我国经济恢复发展基础需进一步稳固。一、制造业采购经理指数有所下降10月份，制造业PMI降至49.2%，在调查的21个行业中，有11个位于扩张区间，制造业景气面总体稳定。（一）产需两端有所放缓。10月份，生产指数和新订单指数分别为49.6%和48.1%，比上月下降1.9和1.7个百分点，制造业生产和市场需求景气度均有所回落。从行业情况看，农副食品加工、石油煤炭及其他燃料加工、医药、汽车制造等行业生产指数和新订单指数均连续两个月位于扩张区间，产需保持增长；纺织、木材加工及家具制造、化学纤维及橡胶塑料制品等行业两个指数均下降5.0个百分点以上。（二）价格指数连续回升。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为53.3%和48.7%，高于上月2.0和1.6个百分点，其中主要原材料购进价格指数连续两个月位于扩张区间，制造业原材料采购价格总体水平较上月继续上涨。从行业情况看，农副食品加工、石油煤炭及其他燃料加工等行业主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别高于60.0%和53.0%，原材料采购价格和产品销售价格同步上涨；纺织、木材加工及家具制造等行业两个价格指数均低于临界点，市场价格有所回落。（三）大型企业保持扩张。大型企业PMI为50.1%，比上月下降1.0个百分点，继续保持扩张。其中，生产指数为51.3%，连续6个月高于临界点，大型企业生产持续增长。中、小型企业PMI分别为48.9%和48.2%，比上月下降0.8和0.1个百分点，继续位于临界点以下，中、小型企业生产经营压力有所加大。（四）多数行业预期稳定。生产经营活动预期指数为52.6%，位于景气区间，制造业恢复发展预期总体稳定。在调查的21个行业中，有13个生产经营活动预期指数高于临界点，其中农副食品加工、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业生产经营活动预期指数持续位于58.0%以上较高景气区间，企业对近期市场发展信心相对较强。调查结果还显示，本月高耗能行业中反映市场需求不足的企业比重为56.7%，高于总体3.9个百分点；高耗能行业PMI为48.8%，低于上月1.8个百分点，降至收缩区间，是制造业景气回落的主要原因之一。二、非制造业商务活动指数回落10月份，非制造业商务活动指数为48.7%，比上月下降1.9个百分点，低于临界点，非制造业恢复态势放缓。（一）服务业市场活跃度减弱。10月份，国内疫情点多面广频发，服务业商务活动指数降至47.0%，低于上月1.9个百分点，服务业景气水平有所回落。从行业情况看，零售、道路运输、航空运输、住宿、餐饮、租赁及商务服务等接触性聚集性服务行业商务活动指数低位回落，业务总量下降；电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数继续高于55.0%，业务总量保持较快增长。从市场预期看，业务活动预期指数为56.7%，高于上月0.6个百分点，其中邮政、互联网软件及信息技术服务等行业受“双十一”促销活动临近等因素带动，业务活动预期指数均位于60.0%以上高位景气区间，企业预期向好。（二）建筑业位于较高景气水平。建筑业商务活动指数为58.2%，低于上月2.0个百分点，仍位于较高景气区间。其中，土木工程建筑业商务活动指数为60.8%，连续两个月位于高位景气区间，表明工程建设施工进度稳步推进，行业生产活动扩张加快。从市场预期看，业务活动预期指数为64.2%，为近期高点，建筑业企业对行业发展乐观度有所提升。三、综合PMI产出指数低于临界点10月份，综合PMI产出指数为49.0%，比上月下降1.9个百分点，落至临界点以下，表明我国企业生产经营活动总体有所放缓。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为49.6%和48.7%。2022-11-05
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我国风电光伏装机规模占全球1/3以上 连续多年全球居首11月3日，国家能源局总经济师鲁俊岭在2022年APEC工商领导人中国论坛上透露：截至目前，我国风电光伏发电装机规模分别达到3.48亿千瓦和3.59亿千瓦，占全球风电光伏装机总规模的1/3以上，连续多年稳居世界首位。不仅如此，我国的风电光伏发电利用率也居高位。据全国新能源消纳监测预警中心公布的9月全国新能源并网消纳情况显示，9月份，全国风电利用率97.8%，光伏利用率98.5%。其中，北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、安徽省等多地风电、光伏利用率为100%。风电光伏等新能源作为未来的能源发展方向，未来在全球范围内都将快速增长。据IEA在《2022年世界能源展望》报告中预计，风电和光伏的发电量占比将从2021的10%增加到2030年的40%，2050年达到70%。另外，预计到2030年，每年新增光伏装机容量将达到650GW。2022-11-04
